Устав/Положение в формате pdf(Скачать)

ПОЛОЖЕНИЕ

Муниципального учреждения

«Итум-Калинский районный отдел образования»

                                               с. Итум-Кали

                                         1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 1.1    Муниципальное учреждение «Итум-Калинский районный отдел образования » в дальнейшем именуемое РОО  является муниципальным органом реализующим полномочия муниципального образования Итум-Калинский район в сфере образования в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2012 года №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Итум-Калинского муниципального района   Чеченской Республики.

1.2.  Наименование РОО:

Полное – Муниципальное учреждение «Итум-Калинский районный отдел образования»

Сокращенное - МУ « Итум-Калинский РОО». Полное и сокращённое наименования равнозначны.

1.3. Место нахождения  РОО: Россия, Чеченская Республика, Итум-Калинский район,

1.7. Учредителем РОО является Администрация Итум-Калинского муниципального района.

2.1. На РОО  возлагается решение вопросов местного значения в сфере образования Итум-Калинского муниципального района, отнесенных к  его компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами администрации  Итум-Калинского муниципального района.

3.1. РОО возглавляет начальник  РОО (далее – начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы Администрации Итум-Калинского муниципального района. Начальник  осуществляет руководство РОО на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РОО  задач и функций.

3.2. Структура, штатное расписание разрабатываются начальником. Фонд оплаты труда РОО   утверждается постановлением Главы Администрации Итум-Калинского муниципального района..

4.1.1. Разрабатывает, представляет Главе Администрации Итум-Калинского муниципального района проекты постановлений и распоряжений, связанных с функционированием и развитием системы  начального, основного, среднего общего образования и дополнительного образования детей Итум-Калинского муниципального района   и обеспечивает условия их реализации.

4.3.2. осуществляет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях,  закреплённых за образовательными учреждениями, и  учёт форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

4.3.3. организует мероприятия по обеспечению получения образования указанными детьми в формах, доступных им по состоянию здоровья, социальным показаниям, присмотра и ухода за детьми в группах кратковременного пребывания, осуществляет приём заявлений родителей (законных представителей) детей, проживающих на территории Итум-Калинского муниципального района при выборе семейной формы получения общего образования;

4.3.4. создает и координирует деятельность психологических служб по оказанию помощи детям, испытывающим трудности в освоении образовательных программ, в общении.

4.3.5. участвует в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

 4.3.6. координирует работу образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

 4.3.7. обеспечивает взаимодействие учреждений образования с организациями, учреждениями, ведомствами, являющимися субъектами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.3.8. формирует предложения по повышению эффективности профилактики правонарушений, беспризорности, бродяжничества среди учащихся и воспитанников;

4.3.9. осуществляет подготовку статистических, информационных материалов по вопросам профилактики правонарушений, беспризорности, бродяжничества среди учащихся и воспитанников.

4.4. В сфере материально-технического обеспечения образовательных учреждений, организации питания и медицинского обслуживания :

4.4.1. обеспечивает условия безопасного функционирования образовательных учреждений  в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и техники безопасности;

4.4.2. контролирует выполнение санитарно-эпидемиологических правил и норм по организации питания, целевое использование выделенных на питание средств;

4.4.3.  вносит предложения по улучшению организации процесса питания в образовательных учреждениях;

4.4.4. обеспечивает условия для организации медицинского обслуживания учащихся, воспитанников в образовательных учреждениях;

4.4.5. обеспечивает выполнение правил пожарной безопасности и гражданской обороны в образовательных учреждениях;

4.4.6. организует и контролирует обеспечение предоставления услуг доступа к сети Интернет образовательным учреждениям;

4.4.7. создает необходимые условия для осуществления деятельности муниципальных образовательных учреждений в соответствии с лицензионными требованиями.

4.5. В области содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий:

4.5.1. вносит предложения по формированию целевых программ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

4.5.2. организует обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4.5.3. создает условия для нормального функционирования зданий, сооружений и коммуникаций муниципальных образовательных учреждений;

4.5.4. анализирует состояние зданий, организует обследование технического состояния помещений и зданий  муниципальных образовательных учреждений;

4.5.5. выступает заказчиком при заключении договоров на выполнение проектно-сметных и ремонтно-строительных работ в сфере капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений. Оказывает на договорных началах посреднические услуги муниципальным образовательным учреждениям (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

4.5.6. осуществляет межведомственное взаимодействие при планировании и проведении работ по содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству их территорий;

4.5.7. организует конкурсную комиссию по торгам на закупку оборудования и иных средств материально-технического обеспечения, на проведение ремонтных работ в РОО;

4.5.8. осуществляет технический и оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы; комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями;

4.6. В области распоряжения собственностью РОО:

4.6.1. осуществляет совместно с отделом по управлению муниципальной  собственностью Итум-Калинского муниципального района контроль за целевым и эффективным использованием и списанием муниципального имущества, находящегося на балансе образовательных учреждений;

4.6.2. вносит и рассматривает предложения по устранению нарушений и эффективному использованию объектов муниципальной собственности;

4.6.3. готовит экспертные заключения об оценке последствий принятого решения об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей; в том числе проводит экспертную оценку последствий передачи имущества в аренду.

4.7. В области финансирования и экономики РОО:

4.7.1. разрабатывает предложения по формированию  расходов районного   бюджета в сфере образования в соответствии с действующими нормативами и стандартами. Анализирует исполнение бюджета по разделу «Образование»;

4.7.2. осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений, осуществляет подготовку предложений по выделению из федерального и республиканского бюджетов  субвенций на нужды развития образования в городе;

4.7.3. вносит в установленном порядке предложения по финансированию муниципальных  программ и мероприятий, распределению финансовых средств, предусмотренных в бюджете Итум-Калинского муниципального района на их осуществление;

4.7.4. направляет в установленном порядке предложения в проект плана социально-экономического развития Итум-Калинского муниципального района;

4.7.5. ежегодно в установленном порядке доводит до образовательных учреждений данные о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств муниципального и регионального  бюджетов;

4.7.6. осуществляет нормативное бюджетное финансирование в соответствии с характером образовательного учреждения, его учебным планом: за счет субвенций из республиканского бюджета для реализации основных общеобразовательных программ, за счет местного бюджета – на содержание зданий и коммунальных расходов, затраты на дополнительное образование;

4.7.7. организует летнюю  оздоровительную кампанию;

4.7.8. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных образовательных учреждений;

4.7.9. получает из муниципальных образовательных учреждений, финансируемых из  бюджета Итум-Калинского муниципального района, ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

4.7.10. осуществляет сбор статистических данных по сфере образования, составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.7.11. осуществляет полномочия по финансово-экономическому обеспечению деятельности  муниципальных образовательных учреждений:

а) составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета Итум-Калинского муниципального района;

б) внесение изменений в утвержденную смету доходов и расходов муниципального образовательного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, на основании мотивированного представления муниципального образовательного учреждения и в соответствии с действующим законодательством;

 4.7.12. информирует Главу Администрации Итум-Калинского муниципального района о нарушениях финансовой деятельности  муниципальных образовательных учреждений и вносит предложения по их устранению;

4.7.13. координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по осуществлению сбережения энергоресурсов;

4.7.14. при ликвидации  муниципального образовательного учреждения направляет денежные средства и иные объекты собственности на цели развития образования Итум-Калинского муниципального района.

4.8. В организации методической работы РОО:

4.8.1. координирует деятельность по разработке образовательных программ муниципальных образовательных учреждений в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями и особенностями (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья);

4.8.2. обеспечивает профессиональное общение педагогов по актуальным проблемам образования, координирует деятельность методических объединений педагогов;

4.8.3. создает условия для презентации педагогического сообщества Итум-Калинского муниципального района на республиканском  уровне и уровне Российской Федерации через участие в профессиональных конкурсах, выставках, семинарах, конференциях, публикацию работ педагогов;

4.8.4. координирует деятельность педагогических коллективов по обеспечению преемственности образовательных программ   общеобразовательных учреждений в целях успешной адаптации детей;

4.8.5. обеспечивает внедрение информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе.

4.9. В сфере публичной деятельности и управления информационными потоками РОО:

4.9.1. Организует сбор, обработку и предоставление населению  Итум-Калинского муниципального района в доступных формах информации об образовательных услугах, направленности образовательных программ, организации образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях, соответствии условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях нормативным требованиям (наличие лицензии, государственной аккредитации), о наличии мест в муниципальных образовательных учреждениях, спектре дополнительных образовательных услуг, условиях оказания их в  муниципальных образовательных учреждениях;

4.9.2. разрабатывает, представляет на рассмотрение Главы Администрации Итум-Калинского муниципального района годовой доклад о состоянии системы образования Итум-Калинского муниципального района;

4.9.3. осуществляет информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений на местном уровне;

4.9.4. создает информационный банк данных о состоянии физического здоровья учащихся, воспитанников;

4.9.5. ведет прием граждан по личным вопросам, рассматривает их жалобы, обращения и предложения по вопросам, относящимся своей компетенции;

4.9.6. осуществляет работу с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования;

4.9.7. обеспечивает выполнение п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в части размещения в учреждениях образования текстов уставов, правил внутреннего распорядка, списков органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними).

4.10. В области кадров РОО:

4.10.1. анализирует состояние кадрового обеспечения образовательных учреждений; создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с образовательными потребностями граждан и направлениями развития системы образования города, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на подготовку (переподготовку) специалистов;

4.10.2. прогнозирует потребности муниципальной системы образования в педагогических и руководящих кадрах, разрабатывает и реализует планы, проекты и программы кадрового обеспечения;

4.10.3. реализует политику по подготовке и подбору руководящих кадров для муниципальных образовательных учреждений;

4.10.4. осуществляет формирование резерва на замещение должностей руководителей муниципальных образовательных учреждений, разрабатывает и реализует планы и программы работы с резервом;

4.10.5. обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

4.10.6. организует работу по повышению квалификации работников аппарата, структурных подразделений;

4.10.7. организует работу по проведению аттестации педагогических и руководящих работников в пределах своих полномочий, а также руководителей  и лиц, претендующих на должность руководителя  в муниципальных образовательных учреждениях;

4.10.8. формирует муниципальную аттестационную комиссию и обеспечивает проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

4.10.9. вносит предложения по дифференциации заработной платы, установлению стимулирующих и компенсационных выплат педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях развития качества образования;

4.10.10. вносит предложения об установлении надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров премирования руководителей муниципальных образовательных учреждений;

4.10.11. обеспечивает и реализует в пределах своих полномочий   политику по социальной защите работников муниципальных образовательных учреждений и их детей;

4.10.12. готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, Чеченской Республики,  Главы и Правительства Чеченской Республики, Главы Администрации Итум-Калинского муниципального района; осуществляет награждение Почетной грамотой  или Благодарственным письмом.

4.11. В сфере опеки и попечительства РОО:

4.11.1. Организует выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.11.2. Решает вопросы содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и интересов, распоряжения их доходами и имуществом в установленном порядке;

4.11.3. Осуществляет защиту прав и интересов несовершеннолетних граждан, в том числе:

а) участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних;

б) принятие решений:

- о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

- о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;

- о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях;

4.11.5. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам защиты прав

детей.

         4.11.6. Назначает на должность и освобождает  с должности руководителя учреждения образования.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОО

5.1. В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций РОО  имеет право:

5.1.1.  Требовать приостановления действия приказов руководителей муниципальных образовательных  учреждений, находящихся на территории Итум-Калинского муниципального района, противоречащих действующему законодательству;

5.1..2.    От имени учредителя подписывать договоры о взаимоотношениях с муниципальными образовательными учреждениями;

5.1.3.    Координировать и контролировать работу муниципальных образовательных учреждений;
        5.1.4.    Вносить предложения Главе Администрации Итум-Калинского муниципального района:

   а)  о согласовании кандидатур при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений;

 б) о штатном расписании РОО;

 в) об отмене или внесении изменений в муниципальные правовые акты Итум-Калинского муниципального района , входящие в противоречие с действующим законодательством в области образования;

 г) об эффективности использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении  муниципальных образовательных учреждений;

 д) по формированию сметы расходов муниципальных образовательных учреждений в части доходов и расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;
е) по формированию местного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

 ж) по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

 з)  о приостановлении деятельности, приносящей доходы, муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом муниципального образовательного учреждения;

5.1.5.    Запрашивать и получать информацию по вопросам, относящимся к компетенции РОО;

5.1.6. Создавать в установленном порядке:

 а) рабочие группы и комиссии, экспертные советы для обеспечения управления  в области образования;

 б) коллегиальные органы для обеспечения функционирования и развития образовательной системы  Итум-калинского муниципального района , с учетом региональных особенностей и соблюдения правовых гарантий участников образовательного процесса

5.1.7. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, нормативно-правовыми актами Итум-калинского муниципального района.

5.2. РОО обязан:

 5.2.1.    Обеспечивать конфиденциальность имеющейся и полученной информации; 5.2.2.    Выполнять обязательства в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;

5.2.3.    Своевременно представлять бюджетную и бухгалтерскую отчетность  и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации  и  Чеченской  Республики.

6.      ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА РОО

6.1. При осуществлении своих функций РОО использует имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

6.2. За РОО   в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющее собственностью Итум-калинского муниципального района , на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества РОО  осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

6.3. РОО не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.4. Имущество, приобретенное РОО по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление РОО в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

6.5. Финансирование деятельности РОО осуществляется из  бюджета Итум-Калинского муниципального района в соответствии с утвержденной структурой и сметой расходов.

6.6.  РОО самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами.

7. УЧЁТ И ОТЧЁТНОСТЬ

7.1.  РОО в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.

7.2. Делопроизводство РОО ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

8.      ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация РОО  производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Итум-Калинского муниципального района.

8.2. Реорганизация РОО может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

8.3. РОО считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

8.4. В случае ликвидации РОО имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику имущества.